ПЛАН РАБОТЫ сектора по опеке и попечительству отдела образования администрации Хотынецкого района Орловской области на 2022 год
Утверждаю:
Начальник отдела образования администрации Хотынецкого района
______________Л.М. Зарубина
М.П.
"____"_____________202__ года
ПЛАН РАБОТЫ
сектора по опеке и попечительству отдела образования администрации Хотынецкого района Орловской области на 2022 год
Сектор по опеке и попечительству отдела образования администрации Хотынецкого района Орловской области проводит целенаправленную работу по вопросам защиты законных прав и интересов несовершеннолетних детей-сирот, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными), осуществляя возложенные государством обязанности по обеспечению оптимальных условий для жизни и воспитания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными), в рамках действующего законодательства по направлениям:
1. Выявление, учет и устройство детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными);
2. Осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, оказание им социальной, педагогической, юридической, медицинской, психологической помощи;
3. Осуществление защиты прав и законных интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, оказавшихся в социально опасном положении; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными);
4. Участие в судебных заседаниях с целью представления интересов несовершеннолетних; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными);
5. Развитие семейных форм воспитания.
6. Совершенствование деятельности в соответствии с изменением законодательства.
7. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам опеки и попечительства.
Задачи на 2022 год:
1. Информирование граждан о возможности усыновления, как одной из приоритетных форм жизнеустройства ребенка (детей) в семью.
2. Создание условий для обеспечения прав и законных интересов детей, направленных на воспитание в семьи путем развития замещающих семей.
3. Оказание помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации на ранней стадии выявления семейного неблагополучия и оказание им своевременной экстренной помощи, усиление работы с кровными семьями по профилактике социального сиротства путем оказания социальной, юридической, педагогической поддержки многодетным, неполным семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении. Добиваться снижения количества родителей лишенных родительских прав. Сохранение кровной семьи для ребенка (детей).
4. Оказание помощи совершеннолетним лицам, признанным судом недееспособными, а также совершеннолетним ограниченно дееспособным гражданам.
В своей работе сектор по опеке и попечительству руководствуется:
Семейным Кодексом РФ, Гражданским Кодексом РФ, Жилищным Кодексом РФ, Законом РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Федеральным законом от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Федеральным законом от 16.04.2001 г. N 44-ФЗ « О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным Законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», законом Орловской области № 732-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства», Постановление Правительства РФ от 29.03.2000г. №275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет Консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства», Законом Орловской области от 12.11.2008 N 832-ОЗ "О социальной поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Орловской области от 19.11.2004 N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка» а также другими нормативными актами Российской Федерации и Орловской области.
1. Выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
№ п/п |
Направление деятельности |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнитель |
Ожидаемый результат |
|
1.1. |
Работа с опекунами (попечителями), приемными родителями |
1. Подготовка проектов постановлений по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2. Формирование личных дел; 3. Ознакомление опекунов (попечителей), приемных родителей с их правами и обязанностями; 4. Извещение опекунов (попечителей), приемных родителей об изменениях в законодательстве; 5. Подготовка дополнений и списков по опекунам, попечителям и приемным родителям. |
По мере необходимости
Постоянно
По мере необходимости |
Филина Н. А. Ключикова Т. В. |
Повышение качества исполнения законодательства в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних |
|
1.2 |
Работа с региональным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей |
1. Своевременное предоставление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, региональному оператору банка данных о детях; 2. Внесение изменений и дополнений в районный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
|
Постоянно
|
Ключикова Т. В. |
Повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства по устройству детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
1.3 |
Организационная деятельность по вопросам семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
1.Организация и проведение систематического выявления и учёта детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей , нуждающихся в государственной защите; 2. Проведение обследований жилищно – бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной защите, и лиц, изъявивших желание стать усыновителями , опекунами / попечителями/,приёмными родителями; 3. Проведение контрольных обследований условий жизни детей , находящихся под опекой / попечительством /, в приемных семьях, усыновленных и сохранности имущества и жилых помещений; 4. Подбор, учет и подготовка в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации; подготовка заключений о возможности выполнять эти обязанности; 5. Осуществление контроля за предоставлением льгот, предусмотренных законодательством опекаемым детям, детям из приемных семей;
6. Направление кандидатов в опекуны/попечители, приемные родители в Школу приемных родителей;
- Индивидуальные консультации по вопросам семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - Ведение журналов учёта по категориям: Первичного учёта несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей учёта несовершеннолетних, находящихся под опекой, попечительством учёта несовершеннолетних, находящихся в приёмных семьях учёта усыновлённых несовершеннолетних учёта несовершеннолетних, направленных в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейинформирование населения в средствах массовой информации (районная газета, стенды, официальный сайт комитета по образованию) по вопросам профилактики социального сиротства и устройства детей в семьи граждан |
постоянно
Январь-декабрь
Постоянно
Постоянно
По мере необходимости
Постоянно |
Совместно с БУ ОО «КЦСОН Хотынецкого района»
Совместно с БУ ОО «КЦСОН Хотынецкого района».
|
Повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства по защите имущественных прав и по устройству детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2. Социально-правовая защита детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
№ п/п |
Направление деятельности |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнитель |
Ожидаемый результат |
|
2.1. |
Представление законных интересов несовершеннолетних |
1.Немедленное отобрание детей при угрозе их жизни и здоровью на основании ст. 77 Семейного кодекса РФ; 2. Подготовка исковых заявлений о лишении и ограничении родительских прав, о взыскании алиментов, об отмене усыновления; 3. Подготовка заключений в суд по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних и участие в судебных заседаниях в качестве представителя органов опеки и попечительства; 4. Участие в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом РФ; 5. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству РФ или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных; 6.Подготовка заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления; участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления детей гражданами Российской Федерации; 7.Проведение контрольного обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка ежегодно в течение первых трех лет по истечении усыновления; 8. Выдача согласия при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия их родителей или опекунов (попечителей);
9.Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гр. кодекса РФ; 10. Выдача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации; 11. Выдача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания; 12. Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с федеральным законом; 13. Обеспечение контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
По мере необходимости |
Филина Н. А. Ключикова Т. В. |
Повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства по исполнению государственных полномочий в отношении несовершеннолетних |
|
2.2. |
Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа данной категории
|
1. Обеспечение ежемесячных выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; 2. Обеспечение иных социальных льгот и выплат, предусмотренных действующим законодательством для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; 3.Выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". |
|
Филина Н. А. Филина Н.А. Ключикова Т. В. |
Повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства по исполнению государственных полномочий в отношении несовершеннолетних |
|
2.3. |
Участие в рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей |
1. Подготовка заключений в суд по вопросам, связанными со спорами по воспитанию детей, участие в судебных заседаниях в качестве представителя органов опеки и попечительства; 2. Оказание помощи родителям в заключении соглашений о порядке осуществления родительских прав. 3. Подготовка заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления; участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления детей гражданами Российской Федерации. 4. |
|
Филина Н.А. Ключикова Т. В. |
Повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства по исполнению государственных полномочий в отношении несовершеннолетних |
|
2.4. |
Защита жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа данной категории
|
1. Сбор информации о постановке на учет детей-сирот, детей, оставшимися без попечения родителей, лиц из числа данной категории, имеющих право на получение жилого помещения на территории; Хотынецкого района; 2.Ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа данной категории, имеющих право на получение жилого помещения на территории Хотынецкого района; 3.Направление документов в Департамент социальной защиты населения Орловской области для внесения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в список нуждающихся в предоставлении жилья из специализированного жилищного фонда Хотынецкого района; 4.Консультация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа данной категории, их законных представителей по защите жилищных прав. |
По мере подачи документов
Ежеквартально |
Филина Н. А. |
Повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства по защите жилищных прав несовершеннолетних |
|
2.5. |
Подготовка постановлений по вопросам защиты имущественных и личных прав |
Подготовка постановлений Администрации района по вопросам: установления опеки и попечительства; назначения, прекращения выплаты денежных средств на содержание подопечных; освобождения и отстранения опекунов; и попечителей от исполнения обязанностей выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; по заключению договоров доверительного управления имуществом подопечных; По разрешению изменения фамилии, имени несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет;выдача предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин. |
|
Филина Н.А. Ключикова Т. В. |
Повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства по защите имущественных и личных прав |
3. Взаимодействие с социумом по профилактике социального сиротства
|
№ п/п |
Направление деятельности |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнитель |
Ожидаемый результат |
|
3.1. |
Взаимодействие с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
1. Участие в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района: 2.Взаимодействие с комплексным центром социальной защиты населения Хотынецкого района: обмен информацией о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, совместные выезды в семьи, состоящие на учете как находящиеся в социально-опасном положении; взаимодействие по вопросам помещения детей в БУ ОО «КЦСОН Хотынецкого района»;Взаимодействие с МО МВД России «Хотынецкое» По выявлению фактов жестокого обращения с детьми, фактов безнадзорности детей; Обмен информацией о детях, оказавшихся в социально-опасном положении; Участие в следственных мероприятиях в качестве законного представителя несовершеннолетних;Взаимодействие со службой судебных приставов: Предоставление сведений о лицевых счетах и месте нахождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; Учёт лиц, лишённых родительских прав, ограниченных в правах, с которых взысканы алименты на содержание детей; По изменению взыскателя алиментов;Взаимодействие с Пенсионным Фондом: обмен информацией по получателям пенсий; предоставление сведений по родителям, лишённым родительских прав |
По плану КДн и ЗП
По мере необходимости
По мере необходимости
По мере необходимости
По мере необходимости |
Филина Н.А. Ключикова Т. В. |
Повышение эффективности в сфере работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
5. Деятельность по установлению опеки и попечительства совершеннолетних граждан
|
№ п/п |
Направление деятельности |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнитель |
Ожидаемый результат |
|
4.1. |
Обеспечение деятельности по устройству нуждающихся в опеке или попечительстве совершеннолетних граждан |
1.Выявление, ведение учета, установление опеки и попечительства над лицами, признанными судом недееспособными, вследствие психического расстройства (ограниченно дееспособными); 2.Представление в суды заявлений о признании граждан недееспособными ( ограниченно дееспособными); 3.Рассмотрение предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными ( ограниченно дееспособными). |
Постоянно
По мере поступления информации, заявлений
|
Юшина Г. Н. Филина Н.А. |
Повышение эффективности в сфере работы по устройству нуждающихся в опеке или попечительстве совершеннолетних граждан |
5. Информационно-аналитическая деятельность
|
5.1. Статистическая государственная отчётность |
|
|
О выявлении и устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (103 РИК) |
Январь |
|
5.2. Годовая отчетность по плану ДСЗН |
|
|
сведения о численности детей, лишенных родительского попечения, переданных на все формы семейного устройства |
Ежеквартально |
|
сведения по выявлению, учету, устройству детей, оставшихся без попечения родителей находящихся на территории Хотынецкого района |
Ежеквартально |
|
сведения о значениях основных показателей, характеризующих выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей в Хотынецком районе |
Ежеквартально |
|
отчет о реализации переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, списки лиц, подлежащих включению в список и исключению из, списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями |
Ежеквартально |
|
сведения о детях-сиротах и лиц из числа, имеющих право на получение жилья и не обеспеченных жилыми помещениями |
Ежеквартально |
|
сведения о гражданах Хотынецкого района, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности |
Ежеквартально |
|
отчет о реализации переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительстве |
Ежеквартально |
|
5.3. Участие в семинарах и совещаниях по плану ДСЗН |
В течение года |
6. Контрольно-инспекционная деятельность
|
6.1 |
Надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приёмных родителей, усыновителей: · Проведение контрольного обследования; · Проверка сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством · Сбор и утверждение отчётов опекунов (попечителей), приёмных родителей
|
Декабрь Январь |
