Постановление от 10.07.2018 г. №272 О проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района

    В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Хотынецкого района Орловской области, постановлением администрации района от 16 марта 2018 года № 93 «Об организации проведения открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района», администрация района

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1. Провести открытый конкурс по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района.

 2. Утвердить конкурсную документацию по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района согласно приложению 1.

 3. Утвердить извещение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района согласно приложению 2, опубликовать его в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

 4. Настоящее постановление опубликовать в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации района А. Н. Целковскую.

И.О. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА                     А. Н. РЫЖОВ

Приложение 1

к постановлению администрации района

 КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

проведения открытого конкурса по отбору специализированной

службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района

Статья 1. Законодательное регулирование

 Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон от 12 января 1996 года №8-ФЗ, Уставом Хотынецкого района Орловской области, постановлением администрации района от 16 марта 2018 года № 93 «Об организации проведения открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района.

Статья 2. Информационная карта открытого конкурса

1. Форма торгов: открытый конкурс (далее – конкурс).

2. Заказчик конкурса: администрация Хотынецкого района Орловской области в лице отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации района.

3. Сведения о заказчике конкурса:

- наименование: администрация Хотынецкого района Орловской области в лице отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации района;

- место нахождения: Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Ленина, д. 40, каб №12 (второй этаж);

- почтовый адрес: 303930, Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Ленина, д. 40;

- телефон, факс и электронный адрес: тел. 8(48642) 2-11-54, факс 2-11-11; e-mail: hotynecr-adm@adm.orel.ru;

- контактное лицо: Целковская Алла Николаевна – заместитель главы администрации района по социально-экономическим вопросам, начальник отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации района.

4. Организатор конкурса: конкурсная комиссия по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района, созданная постановлением администрации района от 16 марта 2018 года № 93.

5. Предмет открытого конкурса: отбор специализированной службы по вопросам похоронного дела на право заключения договора на оказание услуг гарантированного перечня по захоронению на безвозмездной основе и оказание ритуальных услуг, связанных с погребением, на территории Хотынецкого района.

6. Перечень обязательных услуг и работ содержится в Техническом задании (приложение 1 к Положению о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района, утвержденному постановлением администрации района от 16 марта 2018 года №93).

7. Место оказания услуг: кладбища, расположенные на территории Хотынецкого района Орловской области.

8. Срок оказания услуг: с момента подписания договора на оказаниеспециализированной службой по вопросам похоронного дела услуг по погребению умерших на территории Хотынецкого района (далее – Договор) до 31 декабря 2018.

9. Конкурсная документация: предоставляется с 11 июля 2018 года по 11 августа 2018 года ежедневно в рабочие дни с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут (время местное), по адресу: Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец,ул. Ленина, д. 40, кабинет №12 (второй этаж). Официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, - www.hot-adm.ru.

Конкурсная документация предоставляется на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

10. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:

11 августа 2018 года в 10-00 (время местное) по адресу: Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Ленина, д. 40, кабинет №12 (второй этаж).

11. Место, дата и время оценки и сопоставления заявок:

11 августа 2018 года в 10-15 по адресу: Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Ленина, д. 40, кабинет №12 (второй этаж).

12. Место и дата рассмотрения заявок и подведение итогов конкурса: 11 августа 2018 года в 10-30 по адресу: Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Ленина, д. 40, кабинет (второй этаж).

13. Срок, в течение которого победитель должен подписать Договор:

Договор может быть заключен не ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола на участие в конкурсе.

14. Критерии оценки заявок:

- наличие помещения для приема заявок (на основании правоустанавливающего документа на помещение или договора аренды);

- наличие персонала для выполнения работ (оказания услуг) (на основании трудового договора);

- наличие транспорта для предоставления услуг по захоронению (на основании правоустанавливающего документа на транспортное средство или договора аренды):

а) специализированный транспорт (собственность) для перевозки гроба (катафалк);

б) аренда (или иное право пользования) специализированного транспорта для перевозки гроба (катафалк);

- наличие материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала (гробов, крестов, надгробий, табличек) либо наличие договоров на изготовление или приобретение предметов похоронного ритуала;

- предоставление дополнительных бесплатных услуг, не входящих в гарантированный перечень (не указанных, в целях исполнения статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ);

- срок оказания услуг по погребению:

а) в течение одних суток с момента установления причины смерти;

б) в течение трех суток с момента установления причины смерти;

- наличие опыта работы в качестве специализированной организации по оказанию услуг не менее 1 года (наличие документов на оказание услуг по погребению, подтверждающих опыт работы).

Статья 3. Требования к участникам конкурса

1. Участники конкурса должны руководствоваться в работе следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле;

Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1025;

СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84;

- а также следующим документами:

«МДК 11-01.2002. рекомендации о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации» (рекомендованы Протоколом Госстроя России от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1);

«МДС 31-10.2004 рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения» (рекомендованы письмом Госстроя России от 20 января 2004 года № СК-406/12).

2. Участнику конкурса необходимо иметь:

- специализированный транспорт для предоставления услуг по захоронению, по благоустройству и содержанию кладбища (является приоритетным) (катафалк, грузовой автомобиль, экскаватор на базе МТЗ или ЮМЗ);

- персонал для оказания услуг по захоронению и выносу тел (останков) умерших;

- помещение для приема заявок на территории Хотынецкого района Орловской области;

- наличие городского телефона для приема заявок;

- наличие материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала и обслуживания территории кладбища, либо наличие договоров на изготовление или приобретение предметов похоронного ритуала;

- наличие дополнительного оборудования и инвентаря для производства захоронений и обслуживания территории кладбища;

- копию договора со специализированной организацией, имеющей лицензию по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности.

3. Участник конкурса должен оказывать гарантированный перечень услуг по погребению в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ.

4. Ведение документации:

журнал учета произведенных захоронений лиц, указанных в статье 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ, - где фиксируется:

дата и время погребения;

сектор захоронения;

номер, присвоенный захоронению; фамилия и подпись ответственного за захоронение лица;

другие факты и обстоятельства, связанные с производством работ и имеющие значение во взаимоотношениях заказчика и исполнителя.

5. В силу статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ участником конкурса может быть организация, созданная органом местного самоуправления в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

 Статья 4. Правомочность участников конкурса

К участникам конкурса предъявляются следующие обязательные требования:

- соответствие участников конкурса требованиям, установленным в статье 3 данной конкурсной документации;

- отсутствие решения о ликвидации участника конкурса, а также отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие решения о приостановлении деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

 Статья 5. Порядок внесения изменения в конкурсную документацию

1. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

2. Изменение предмета конкурса не допускается.

3. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и в течение одного дня со дня принятия указанного решения размещаются на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru), в течение двух рабочих дней – направляются заказным письмом или в форме электронных документов всем участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять дней.

4. Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если участник конкурса не ознакомился с изменениями, внесенными в конкурсную документацию, размещенными и опубликованными в установленном порядке.

5. Конкурсная заявка оформляется в порядке, установленном Положением о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы на территории Хотынецкого района, утвержденным постановлением администрации района от 16 марта 2018 года №93.

 Статья 6. Порядок предоставления конкурсной документации. Порядок разъяснения положений конкурсной документации

 1. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

2. Предоставление конкурсной документации до официального опубликования и размещения на официальном сайте организатором конкурса извещения о проведении конкурса не допускается.

3. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме с указанием исходящего номера, даты отправления и подписи заинтересованного лица запрос организатору конкурса о разъяснении положений конкурсной документации по адресу, указанному в конкурсной документации.

4. Запрос может быть направлен с момента опубликования извещения о проведении конкурса и конкурсной документации в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещения на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru).

5. В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса организатором конкурса направляются соответствующему лицу в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации.

6. Запросы, поступившие позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.

 Статья 7. Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе

 1. Заявка на участие в конкурсе (далее также – заявка) оформляется в письменной форме заявителем на участие в конкурсе. Заявка, а также вся корреспонденция, связанная с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке.

2. Предложение о качестве услуг должно быть подготовлено по форме, указанной в приложении 3 к Положению о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района, утвержденному постановлением администрации района от 16 марта 2018 года №93.

Предложение о качестве услуг должно быть подписано лицом, имеющим полномочия для его подписания от имени участника конкурса.

3. Все документы, входящие в заявку, должны быть надлежащим образом оформлены, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать - в необходимых случаях). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами.

4. Помарки, подчистки и незаверенные исправления в заявке и в других документах, предъявляемых участником конкурса, не допускаются, при их наличии заявка и другие документы признаются организатором конкурса не соответствующими установленным настоящей конкурсной документацией требованиям.

5. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в настоящей конкурсной документации.

6. Использование факсимиле недопустимо, в противном случае такие документы считаются не имеющими юридической силы.

7. Все страницы заявки должны быть пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью участника конкурса или доверенным лицом.

8. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в документах недостоверных сведений является основанием отклонения заявки на участие в конкурсе. При этом в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных участником конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, такой участник может быть отстранен конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения, в том числе на этапе заключения Договора.

 Статья 8. Порядок оформления конвертов с заявками

 1. Конкурсная заявка предоставляется в запечатанном двойном конверте и помещается во внутренний конверт. На внешнем и внутреннем конвертах должно быть указано:

- наименование предмета конкурса;

- слова «не вскрывать до», с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных извещением о проведении конкурса;

- наименование организатора конкурса;

- адрес места подачи заявок на участие в конкурсе.

2. На внешнем конверте не должны находиться идентификационные признаки участника конкурса, в том числе какие-либо печати или подписи участника конкурса. Не допускается указывать на таком конверте наименование организации участника конкурса.

3. Секретарь конкурсной комиссии принимает и регистрирует только запечатанный внешний конверт в порядке, предусмотренном настоящей конкурсной документацией.

4. На внутреннем конверте необходимо указать наименование организации – участника конкурса, адрес, а также фамилию, имя, отчество и поставить подпись лица, имеющего право отозвать заявку. Внутренний конверт на местах склейки должен быть подписан участником конкурса или уполномоченным им лицом, подпись должна быть заверена печатью участника конкурса.

5. Участники конкурса, подающие заявки, организатор конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в документах конкурса, до вскрытия конвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

6. Если конверт с заявками не запечатан и не маркирован в порядке, указанном в настоящей статье, организатор конкурса не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого или досрочного вскрытия конверта.

 Статья 9. Порядок подачи заявок, внесения изменений в поданные заявки. Отзыв заявок, вскрытие конвертов с заявками на участи в конкурсе

1. Конкурсные заявки должны быть получены не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса. Все конкурсные заявки, полученные после срока, установленного в извещении о проведении конкурса, будут признаны опоздавшими и возвращены участникам конкурса невскрытыми. Срок подачи заявок может быть продлен путем внесения поправки в конкурсную документацию, в этом случае срок действия всех прав и обязанностей продлевается с учетом измененной окончательной даты.

2. Заявки на участие в конкурсе до дня срока окончания подачи заявок подаются секретарю конкурсной комиссии по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

3. Заявки на участие в конкурсе, направленные по почте и поступившие позже даты и времени срока подачи заявок, указанному в извещении о проведении конкурса признаются опоздавшими.

4. Каждый конверт с заявкой, поступившей в установленный срок, регистрируется секретарем конкурсной комиссии. Запись о регистрации конверта должна включать: регистрационный номер заявки; дату, время, способ подачи; подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт должностному лицу организатора конкурса.

5. Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, секретарем конкурсной комиссии выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе. Расписка должна содержать: регистрационный номер заявки на участие в конкурсе; дату, время, способ подачи заявки; подпись, расшифровку подписи должностного лица (секретаря конкурсной комиссии), получившего конверт с заявкой, указанные в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе. В случае поступления конверта с заявкой на участие в конкурсе по почте расписка не выдается.

6. Если иное не установлено в извещении о проведении конкурса, участник конкурса может внести изменения в заявки на участие в конкурсе, направив организатору конкурса уведомление в письменном виде до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

7. Уведомление о внесении изменений в заявку на участие в конкурсе должно быть подписано участником конкурса или доверенным им лицом, подпись должна быть заверена печатью участника конкурса, уведомление должно быть запечатано в конверте в соответствии с требованиями, установленными частями 1,2,4 статьи 8 настоящей конкурсной документации. При этом на внешнем конверте дополнительно указывается: «Изменение Заявки на участие в конкурсе».

8. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конверта с заявкой на участие в конкурсе. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного заявления участника конкурса на имя организатора конкурса об отзыве своей заявки. В заявлении об отзыве заявки на участие в конкурсе должна содержатся следующая информация:

- уведомление об отзыве заявки;

- наименование конкурса;

- способ подачи заявок;

- наименование участника конкурса.

При наличии у участника конкурса соответствующей информации в заявлении об отзыве заявки на участие в конкурсе указываются:

- регистрационный номер заявки на участие в конкурсе;

- дата и время поступления заявки на участие в конкурсе.

9. Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью участника конкурса или доверенного им лица.

10. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе установлен Положением о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района, утвержденному постановлением администрации района от 16 марта 2018 года №93.

 Статья 10. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, допуск к участию в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

 1. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе установлен Положением о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района, утвержденному постановлением администрации района от 16 марта 2018 года №93.

2. В случае установления недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных участником конкурса, конкурсная комиссия вправе отстранить его от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

3. Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола, рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в порядке и в сроки, установленные Положением о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Хотынецкого района, утвержденному постановлением администрации района от 16 марта 2018 года №93.

 Статья 11. Порядок отказа от проведения конкурса

 1. Организатор конкурса, опубликовавший в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и разместивший официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru) извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.

2. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещается на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (www.hot-adm.ru) в течение двух дней со дня принятия решения об отказе.

3. В течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса организатором конкурса вскрываются конверты с конкурсными заявками и всем соискателям, подавшим конкурсные заявки, направляются соответствующие уведомления.