22.11.2017 г. Проект решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Хотынецком районе Орловской области"

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы настоящего проекта принимаются управлением организационно-правовой работы администрации Хотынецкого района Орловской области с 23 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года по электронной почте: hotynecr-adm@adm.orel.ru или по адресу: 303930, Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Ленина, д.40.

Проект решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов

О порядке назначения и проведения

опроса граждан в Хотынецком районе

Орловской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Орловской области от 4 марта 2016 года № 1918-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Орловской области», Уставом Хотынецкого района Орловской области Хотынецкий районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Хотынецком районе Орловской области.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещению на официальном сайте Хотынецкого района в сети Интернет (hot-adm.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Приложение

к решению Хотынецкого районного Совета народных депутатов

от ____________ 2017 года № ______

Положение о порядке назначения и проведения

опроса граждан в Хотынецком районе Орловской области

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Законом Орловской области от 4 марта 2016 года № 1918-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Орловской области» (далее – Закон Орловской области), Уставом Хотынецкого района Орловской области устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан в Хотынецком районе Орловской области (далее – район).

2. Опрос граждан (далее также – опрос) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления и проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

3. В опросе имеют право участвовать жители района или той части района, на территории которой будет проводиться опрос, обладающие избирательным правом.

4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

5. Жители района участвуют в опросе на основе равного и прямого волеизъявления. Каждый житель района участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.

Статья 2. Инициатива проведения опроса и порядок её рассмотрения

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хотынецкого районного Совета народных депутатов (далее – районный Совет) или главы Хотынецкого района Орловской области (далее – глава района) – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Орловской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Если с инициативой проведения опроса выступает районный Совет, то им принимается решение о необходимости проведения опроса, в котором указываются:

- мотивы опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- территория опроса;

- предполагаемая дата проведения опроса.

3. Инициаторы проведения опроса, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением районного Совета (далее – инициатор проведения опроса), направляют в районный Совет ходатайство о проведении опроса (далее также – ходатайство), содержащее сведения, указанные в части 2 настоящей статьи.

4. Ходатайство о проведении опроса рассматривается районным Советом в следующем порядке:

1) председатель районного Совета поручает рассмотрение ходатайства постоянной депутатской комиссии в соответствии с её компетенцией;

2) рассмотрение ходатайства осуществляется в течение 15 дней с момента его регистрации;

3) по результатам рассмотрения ходатайства постоянная депутатская комиссия готовит проект решения районного Совета о назначении опроса граждан либо проект решения об отказе в назначении опроса граждан.

Статья 3. Решение о назначении опроса граждан (об отказе в назначении опроса граждан)

1. Районный Совет принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан в течение 30 дней со дня поступления к нему ходатайства о проведении опроса либо принятия им решения о необходимости проведения опроса.

2. Решение о назначении опроса граждан либо отказе в назначении опроса граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов районного Совета, присутствующих на заседании районного Совета.

3. В случае принятия районным Советом решения об отказе в назначении опроса граждан копия вышеуказанного решения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется районным Советом инициатору проведения опроса.

4. В решении районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе;

6) территория опроса граждан (если опрос проводится на части территории района, указывается наименование городского или сельского поселения).

5. Максимальный срок проведения опроса не должен превышать 60 календарных дней.

6. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещению на официальном сайте Хотынецкого района в сети «Интернет» (www.hot-adm.ru) не менее чем за 10 дней до даты проведения опроса.

Статья 4. Комиссия по проведению опроса

1. В целях организации и проведения опроса районный Совет формирует комиссию по проведению опроса (далее также – комиссия).

2. Комиссия назначается районным Советом в количестве 3 – 15 человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов проведения опроса, общественных объединений, жителей района.

Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.

3. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители районного Совета, администрации Хотынецкого района Орловской области (далее – администрация района), также могут включаться по согласованию представители органов местного самоуправления городского и сельских поселений и общественности территории, на которой проводится опрос.

4. Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.

5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.

6. Комиссия:

1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей района на участие в опросе;

3) не менее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей района о дате, времени, сроках, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении районного Совета;

5) проводит опрос путем сбора подписей жителей района, обладающих избирательным правом, в опросных листах при подворном (поквартирном) обходе домов, находящихся на территории проведения опроса;

6) устанавливает итоги опроса;

7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

7. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, общественными объединениями, средствами массовой информации.

8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется ответственным структурным подразделением администрации района, назначаемым главой района в трехдневный срок с момента принятия решения о назначении опроса районным Советом.

9. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов рассмотрения опроса районным Советом или главой района.

Статья 5. Опросный лист

1. При проведении опроса используются опросные листы по форме, установленной в приложении к настоящему Положению.

2. В опросном листе точно воспроизводятся текст вопроса и возможные варианты волеизъявления («за» или «против») жителей, принявших участие в опросе (далее также – опрашиваемый), под которыми помещаются пустые квадраты для соответствующих отметок. Вопросы должны быть сформулированы четко, ясно и не допускать возможности их различного толкования.

3. При вынесении на опрос нескольких вопросов опросные листы оформляются на каждый вопрос отдельно.

4. Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных об опрашиваемом:

1) фамилия, имя, отчество;

2) год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения);

3) адрес места жительства;

4) серия и номер паспорта или документа, его заменяющего;

5) подпись опрашиваемого.

5. Данные об опрашиваемом вносятся им в опросный лист самостоятельно, при этом использование карандаша не допускается.

6. Опросный лист должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

В левом нижнем углу опросного листа указываются фамилия, имя, отчество члена комиссии, осуществлявшего сбор подписей жителей района, проставляются его подпись и дата её внесения.

Статья 6. Установление результатов опроса

1. В течение 7 дней со дня окончания срока проведения опроса комиссия обобщает опросные листы, подводит итоги опроса и оформляет их протоколом об итогах опроса.

2. В протоколе об итогах опроса указываются:

1) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

2) дата и место проведения опроса;

3) кем проводился опрос;

4) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе, установленная в решении о назначении опроса граждан;

5) общее число жителей района, обладающих избирательным правом;

6) число жителей, принявших участие в опросе;

7) процентное соотношение жителей, принявших участие в опросе, к минимальной численности жителей района, участвующих в опросе, установленной в решении о назначении опроса граждан;

8) процентное соотношение жителей, принявших участие в опросе, к числу жителей, обладающих избирательным правом;

9) число жителей, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции «за» по вопросу, вынесенному на опрос;

10) процентное соотношение жителей, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции «за» по вопросу, вынесенному на опрос, к жителям, принявшим участие в опросе;

11) число жителей, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции «против» по вопросу, вынесенному на опрос;

12) процентное соотношение жителей, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции «против» по вопросу, вынесенному на опрос, к жителям, принявшим участие в опросе;

13) результаты опроса.

3. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола об итогах опроса производятся отдельно по каждому вопросу. 4. Протокол об итогах опроса составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его оформления. К протоколу об итогах опроса прилагаются сброшюрованные и пронумерованные опросные листы, жалобы, заявления граждан о нарушениях при проведении опроса.

5. Протокол об итогах опроса с приложенными к нему опросными листами, жалобами, заявлениями граждан о нарушениях при проведении опроса в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется комиссией в районный Совет. Копия протокола об итогах опроса в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется комиссией инициатору проведения опроса.

6. Опрос считается состоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, превышает или соответствует установленной в решении районного Совета о назначении опроса минимальной численности жителей района, участвующих в опросе.

7. Опрос считается несостоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, составляет менее минимальной численности жителей района, участвующих в опросе, установленной в решении районного Совета о назначении опроса.

8. В случае, если опрос считается несостоявшимся, проводится повторный опрос в порядке, установленном Законом Орловской области и настоящим Положением, и в срок не позднее 20 дней со дня поступления протокола об итогах опроса в районный Совет.

9. Вопрос, выносимый на опрос, считается одобренным, если за него высказались более половины жителей, принявших участие в опросе.

10. Сведения о результатах опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Хотынецкий муниципальный вестник» и размещению на официальном сайте Хотынецкого района в сети «Интернет» (www.hot-adm.ru) в течение 10 дней со дня поступления протокола об итогах опроса в районный Совет.

Статья 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

1. В соответствии с частью 7 статьи 31 Федерального закона и частью 1 статьи 9 Закона Орловской области финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, проводимого по инициативе органов местного самоуправления района, осуществляется за счет средств районного бюджета.

2. В случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти Орловской области финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на указанные цели.

Приложение

к Положению о порядке назначения и проведения опроса граждан в Хотынецком районе Орловской области

Форма опросного листа:

Опросный лист

Вопрос, выносимый на опрос: ______________________________________

____________________________________________________________________

Дата проведения опроса: _______________________________________________

____________________________________________________________________

Ф.И.О.

Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, его заменяющего

Подпись опрашиваемого

Поставьте любой знак в квадрате под словом «ЗА» или «ПРОТИВ» в соответствии с Вашим выбором:

«ЗА» «ПРОТИВ»

┌──────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐

│ │ │ │

└──────────────────────────┘ └────────────────────────────┘

Член комиссии по проведению опроса:

_______________________________________ ____________ _________

(фамилия, имя, отчество) (подпись) (дата)

В этом разделе:

22.11.2017 г. Проект решения Хотынецкого районного Совета народных депутатов "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Хотынецком районе Орловской области"

Навигация